Daniel Delgado Lorenzo
Aranceles y cargas a la importación. El arancel de aduanas es la única medida legítima. Ahora bien los efectos de estos aranceles se van erosionando mediante la consolidación de los mismos, o sea fijándoles un techo que no se puede sobrepasar, y que generalmente se alcanza mediante reducciones periódicas del derecho efectivamente aplicado hasta ese momento, hasta llegar al nivel del techo consolidado. En siguientes negociaciones, generalmente en el marco de una Ronda, vuelven a renegociarse por lo menos parcialmente los techos consolidados para de nuevo rebajar su nivel si es posible.
En la Ronda Uruguay se han utilizado diversas técnicas para consolidar aranceles:
La técnica llamada «del doble cero», en la cual tras una negociación plurilateral de los principales Miembros productores y comerciantes de mercancías de un sector se acuerda eliminar el arancel para un grupo de productos o un sector comercial.
La técnica de la arrnonización, en virtud de la cual tras la negociación plurilateral los principales Miembros interesados en el comercio del sector de productos químicos (exceptuando los químico-farmacéuticos para quienes se utilizó la técnica del doble cero) fijarán una consolidación idéntica para cada posición arancelaria en este sector, el nivel además es muy bajo.
El descreste del arancel, reduciendo más las crestas arancelarias que normalmente se supone responden a un criterio proteccionista de un sector poco competitivo. Se consideró como cresta todo derecho que en el momento de negociar era superior al 15 por 100 ad valorem, exceptuando los textiles y confección.
La reducción del nivel del arancel utilizando o bien una técnica de reducción lineal (la UE) o bien en base a la consideración de producto por producto (Estados Unidos), pero siempre con el objetivo a la vista del logro de conseguir una reducción media del arancel equivalente por lo menós al 33 % de rebaja del nivel medio.
Ciertos países en desarrollo han procedido a consolidar todo su arancel (binding across the board) a un determinado nivel, como Chile que tiene todo consolidado al 35 por 100 ad valorem.
Por último algún Miembro ha excluido de la negociación, algún sector. La UE que ha excluido así todos los productos de la pesca, otorgando concesiones poco significativas, situación que podría cambiar si se obtuviera un mejor acceso a las zonas de pesca.